137.根植效应

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李宝任市长以后,在第一时间在阿克市调整了工作重点,把维护民族团结和社会安全稳定放在了第一位。同时,阿克市市委也研究通过了一项决议,大力加强基层党组织建设,把基层党组织的思想建设、组织建设、政治建设、纪律建设、统战工作作为经常性的重点工作,而把反恐斗争中的隐蔽斗争工作和反敌特工作,作为各级党组织的中心任务。

在阿克市调整工作重心的同时,在南国的莞城,张建东市长主持召开了一次市政府工作常务会议。市政府副厅级以上干部全部参加,环保、国土、规划、交通、发改、房管、城乡建设、卫生、教育等重要部门领导列席。重点研究莞城经济社会发展的未来方向问题,市政府研究通过以后,将提交常委会研究。

张建东首先讲了一段话。

“我们莞城,在改革开放初期,抓住了世界产业转移的大好时机,利用我们劳动力价格较低的优势,引进了一大批劳动力密集型产业,甚至一些污染比较严重的企业,比如电镀、印染等,我们莞城的经济得到了告诉发展,但是也付出了极大的环境代价、土地资源代价。在这一过程中,我们忽视了一个重要的问题,没有抓好科学发展,换句话说,科学发展观没有落实到位,导致我们很多产业都出现了不可持续的现象,随着劳动力价格的上涨,土地价格的上涨,很多企业已经开始撤资、倒闭,我们莞城的经济建设也出现了改革开放以来,前所未有的困难。针对目前这个形势,我们召开这一次会议,希望大家多说说,按照‘打基础、求长远’的要求,重点研究好莞城未来五年、十年,甚至二十年的产业规划。下面,请各位领导发言,列席只能部门的领导先说,你们的观点最有价值。”

“我先说一下吧,可能我的观点比较激进,错了领导们原谅一下,我没有任何私心。”房管局局长吴方说。

“我是华中科技大学民用建筑专业毕业的,从81年毕业,到现在,将近三十年,我已经50出头的年龄了,在这将近0年的历史变迁当中,亲眼目睹了莞城人民居住条件的改善,很欣慰。但是,最近几年我对房地产市场的疯狂发展,甚至说是掠夺式的房展感到万分震惊。震惊的不是开发商把钱给掠夺走了,而是把本应该从事科研的高端人才给吸引走了。现在地产界的高管,有很多都是全国一流甚至世界一流的理工类院校毕业的硕士博士,如果他们从事本学科的研究工作,经过10年、0年的努力,他们为人类科技进步作出的贡献,将是不可限量的。但是现在他们从事了房地产,那全世界的科技界就少了这么多精英,这对人类社会的发展进步是釜底抽薪的作用。因此,高房价必须被打压下来,炒房的人群必须受到惩罚。前期,按照张市长的要求,我们莞城死死盯住房价,到目前为止,我们的房价只是深市的60%不到,大量的高学历高能力的人才都在我们莞城生活居住,但是是在深市工作,我认为这是一个机遇呀,对我们莞城来说,只要提供给这些高端人才一些机会,我们就能留住一大部分的高端人才,这对于我们莞城来说,百年不遇呀。因此,我表态,我们房管部门将严肃认真的从讲政治的高度,全面落实我市有关房地产方面的政策,切实抓好工作,为我市房价稳定合理、地产市场健康发展,尽心尽力,做出实绩。”

“我来说一下吧,刚才吴局长的发言,我个人很受教育,那我就国土这一块的情况说一说吧。”国土局局长那地说。

“在过去二十多年的工业化过程中,我们莞城引进生产企业一个重要的优惠措施就是提供廉价的土地,现在我们莞城已经几乎没有可以使用的土地了,我这个国土局局长都不受重视了,因为我们没有办法帮人家拿到土地了嘛。因此,随着一些高污染、低附加值企业的退出,我们会收回一部分土地,这些土地的使用一定要严格,我在这里提个意见,希望这次会议研究通过,以后土地的供应标准就是按照产值来供应,企业年产值在100个亿的,就供应1平方公里的土地,而且这个供应标准只能降低不能升高。要不然,我们莞城后续的发展将会遇到史无前例的土地问题。”

“环保不达标的企业,建议发改部门坚决不予以立项。”环保局局长艾干净头也不抬的说到,然后就不说话了。艾干净是莞城市政府职能部门当中唯一一个女性一把手,看着似乎很害羞很腼腆,但是做事情原则性很强。

“环保不达标的项目,我们肯定不会立项,下一步污染企业也将全部关停,太湖市已经给我们做出了好榜样,他们的书记尹云霞,那是我的老领导,值得我们全体同志向她学习。但是呢,与环保相关的高端装备制造业,我们是要大力发展的,既然要消除污染,那么先进的污水处理系统、空气净化系统我们要大力支持,并重点发展。好了,大家继续,刚才几位领导说的都很好,我也很受启发。”张建东接了一句。

“我来说说吧。”突然,分管教育卫生的副市长牛红信说。

“刚才几位局长,说的都很好。我很有感触,很受启发。我说说我个人的观点,从全国范围内来看,就业、就学、就医是三大难题,但是在我们莞城就业不是问题,劳动力目前还处在供不应求的阶段,高端人才的需求量更大。但是,就学问题就医问题矛盾比较突出。主要是优质的教育资源少,优质的医疗资源少,需要大量的资金投入,和有关人才的引进。建议,每个镇都要建一所三甲医院,每个社区都要建一所市级的小学。有关的人才要从全国招聘,对于招聘过来的人才,在住房等方面要给予一定的补助或者优惠,待遇按照我市现行的政策走。”

“我也说说吧。”常务副市长陈新春同志开口了。

“我们今后在引进产业的时候,一定要注重根植效应。我们现在面临的最大困难,就是当时在引进产业的时候,没有注意根植效应。当一个企业撤资以后,只留下了一个空荡荡的工厂,甚至是一块乱七八糟的荒地,等待我们的只有做好善后工作。企业的根植效应就是他们的研发中心,只要研发中心设在了我们市,科研技术人员在我们这里生活5到10年以后,就会扎根,即使企业撤资想走,他们也带不走这些精英,随便再组织一下,新的产业就起来了,就会避免我们现在面临的困局。”

......

这一次会议,没有想到持续的了三天。最后,执政府各个职能部门的一把手以及各个镇的党政一把手,都列席了会议。最后形成了这么几条决议:

一、全市每个镇建设一所三甲医院,每个社区建设一个卫生服务中心。

二、高污染、高耗能、低附加值的产业、企业一律不引进。

三、全市每个社区都建一所市级重点小学。

四、工业用地供应标准严格按照100亿产值供应1平方公里土地标准执行。

五、继续执行现行房地产政策,视情降低物业费用。

六、大力搞好菜篮子工程,市民生活所需的瓜果蔬菜争取自给率达到85%以上,降低蔬菜价格。同时,各个社区建设一个小型的蔬菜市场,各类小商贩只承担卫生费。

七、所有投资规模再10亿元以上的企业必须建立独立的研发中心,研发中心莞城市政府控股51%,政府参与研发宏观决策,不参与日常管理。

这一项决议,三天以后,在市委常委会通过。(未完待续)

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